萧函:核电重启“呼唤”原子能基本法尽快出台
本文摘要:中国化工机械网信息:2012年10月,国务院讨论并通过了《核电站安全计划(2011-2020年)》和《核电站长期发展计划(2011-2020年)》,意味着自去年311日本福岛核事故以来,停止了近20个月的中国核电站项目随着大规模核电站建设的恢复,规范和调整核能源活动领域的各种复杂关系,制定原子能源基本法是最迫切的。

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中国化工机械网信息:2012年10月,国务院讨论并通过了《核电站安全计划(2011-2020年)》和《核电站长期发展计划(2011-2020年)》,意味着自去年311日本福岛核事故以来,停止了近20个月的中国核电站项目随着大规模核电站建设的恢复,规范和调整核能源活动领域的各种复杂关系,制定原子能源基本法是最迫切的。中投顾问新能源行业研究员肖邦指出,原子能基本法的制定是核电行业希望的幸运大事,如何尽快制定详细可靠、持续执行度高、标准严格、适合中国核电行业发展的原子能基本法成为业内人士重点探索的话题。法律制度的建立是行业多年健康发展的确保,是解决问题行业内部问题的依据,也是国家有关部门监督管理的最重要工具。我国核电行业已经进入缓慢发展期,核电企业马上核电项目热情激化,但安全性问题、规范问题一直明显解决。

由于不受历史遗留问题的影响,核电行业仍保持寡头垄断的市场结构,国有背景使企业在具体实施项目时难以有效监督,地方政府顺利开展工作和行业缓慢发展带来了许多不便。核电安全事故不应坚决预防为主,管理辅助的原则,突发事件的预测和管理是考验核电企业综合素质的确切途径。虽然我国还没有再次发生大规模的漏核事件,但是并不是指我国*经常会出现类似于福岛核事故的不当事件。企业不应始终保持居安思危的态度,以*低标准、*严格的细则拒绝自己,消灭隐患事故。

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肖邦指出,寡头企业相当大程度上杀害了中国核电行业的规范,要求了中国核电行业的整体发展情况,原子能基本法的制定要慎重考虑核电企业的根本利益,征求核电巨头的意见和建议。同时,国家有关部门应当在欧美国家自学成功经验,将核电站安全性、核能源利用等多个重要环节实施到原子能源基本法中,提高基本法的成功制定。

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中投顾问研究总监张砚霖认为核电行业发展多年,原子能基本法还没有制定,这相当大地说明了我国法律体系的不完善。法制社会必须有完整的法律作为基础,法律的制定和变更必须及时有效,中国能源行业的法律规范可以说缓慢于行业自身的发展状况。

这是我国有关部门、地方政府、有关企业、业内人士重点反省的。


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